D. 02/12/2005 n. 156

- Considerato che la "«s.s. 640 AG-CL» è inclusa al n. 3 della graduatoria di cui al citato allegato 1 della predetta delibera;

- Considerato che, ai fini della premialità è da far riferimento al dato cumulato del «profilo della spesa"» riportato, nell'allegato 1 della delibera n. 98/2005, per gli anni 2006-2007;

-Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

-Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze; PRENDE ATTO delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:

-sotto l'aspetto tecnico procedurale.

• che il progetto definitivo in esame prevede l'adeguamento a quattro corsie della s.s. 640 «di Porto Empedocle» mediante la realizzazione di una nuova infrastruttura nel tratto compreso fra il Km 9+800 esistente, nella zona dello svincolo Petrusa, ed il Km 44+400 nella zona della contrada Grotta Rossa, con un tracciato che in buona parte riutilizza il sedime esistente ed ha uno sviluppo complessivo di circa 34 Km;

• che l'arteria risulterà classificata alla categoria B del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001, con due corsie per senso di marcia da 3,75 m, banchine da 1,75 m e spartitraffico da 3,50 m;

• che il progetto prevede, come opere principali d'arte, la realizzazione di venti viadotti, tre gallerie artificiali e otto svincoli, di cui due di nuova costruzione e sei di adeguamento di quelli già esistenti;

• che l'opera è completata con un'importante rete di viabilità secondaria di riconnessione alla viabilità preesistente e di accesso a tutti gli insediamenti di tipo residenziale e/o produttivo;

• che l'intervento rappresenta una prima tratta dell'itinerario Agrigento- Caltanissetta - A19;

• che l'intervento in questione è inserito nell'Accordo di programma quadro 2001 sottoscritto dall'ANAS con il Ministero dell'economia e delle finanze e la Regione siciliana e più specificatamente è riportato nell'allegato 6B, tra gli interventi in corso di progettazione;

• che, in attuazione della convenzione con l'ANAS sottoscritta il 6 novembre 2000 e successivo atto di modifica del 4 giugno 2001, la provincia regionale di Agrigento ha affidato l'incarico per la redazione del progetto definitivo dell'intervento e relativo studio VIA;

• che il responsabile unico del progetto ha attestato la rispondenza del progetto definitivo a quello preliminare posto a base dalla predetta convenzione e in precedenza approvato dagli enti territoriali interessati, con limitate variazioni rispetto all'asse originario intese ad adeguare il tracciato alle indicazioni del citato decreto ministeriale del 5 novembre 2001;

• che il progetto definitivo è stato approvato in linea tecnica dall'ANAS il 13 maggio 2004, con delibera n. 49, per l'importo di 594 milioni di euro;

• che con nota 12 novembre 2004 n. 005974, il progetto definitivo è stato trasmesso dal soggetto aggiudicatore al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti nonchè alle Amministrazioni interessate ed ai gestori di opere interferenti, dando comunicazione del formale avvio della procedura con «avviso» pubblicato su due quotidiani del 14 novembre 2004 e con deposito del progetto presso la Regione siciliana - Assessorato territorio e ambiente;

• che in data 9 febbraio 2005 si è tenuta la Conferenza di servizi convocata dal predetto Ministero;

• che con nota del 28 gennaio 2005 n. 297, la Regione siciliana - Assessorato regionale -Dipartimento beni culturali ed ambientali di Caltanissetta ha espresso parere favorevole con prescrizioni e che del pari ha espresso parere favorevole con prescrizioni e suggerimenti la Regione siciliana - Assessorato regionale - Dipartimento beni culturali ed ambientali di Agrigento, con nota 21 febbraio 2005 n. 2343, come avviso favorevole ha formulato il Dipartimento regionale urbanistica dell'Assessorato territorio e ambiente della medesima Regione;

• che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, che aveva formulato nel luglio precedente richiesta di integrazioni, con nota del 18 ottobre 2005 n. 6 AB/2005/8830/B05, ha trasmesso parere favorevole con prescrizioni e raccomandazioni, chiedendo successivamente di destinare una percentuale compresa tra il 2,5%-3% dell'importo complessivo dell'opera per compensazioni ambientali;

• che gli enti gestori delle interferenze e le altre Amministrazioni competenti al rilascio di permessi ed autorizzazioni in sede di Conferenza di servizi o con atti successivi, si sono pronunciati sul progetto definitivo in argomento, esprimendo pareri favorevoli o rilasciando le autorizzazioni di competenza, con talune prescrizioni e raccomandazioni cui il soggetto aggiudicatore si è impegnato ad ottemperare in sede di redazione del progetto esecutivo o durante il corso dei lavori;

• che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le prescrizioni e le raccomandazioni da formulare in sede di approvazione del progetto definitivo, evidenziando quali osservazioni avanzate in sede istruttoria vengono accolte in linea di principio e debbono quindi essere approfondite successivamente ed esponendo le motivazioni in caso di mancato recepimento di osservazioni avanzate nella medesima fase;

-sotto l'aspetto attuativo.

• che il soggetto aggiudicatore è l'ANAS S.p.a.;

• che la modalità di affidamento prevista è il ricorso a Contraente generale;

• che il tempo contrattuale per l'esecuzione dei lavori è previsto in giorni

1.460 dall'inizio delle attività, con entrata in esercizio al 1° gennaio 2012;

• che al progetto in argomento è stato assegnato il CUP: F11B04000480003;

-sotto l'aspetto finanziario.

• che il costo complessivo dell'opera è pari a 594.583.224,23 euro di cui 448.686.274,01 euro per lavori a base di appalto, e 145.896.950,22 euro per somme a disposizione;

• che detto costo è stato computato dal soggetto aggiudicatore sulla base del prezzario ANAS - Direzione generale per la Sicilia per l'anno 2002, nonchè dell'elenco prezzi per la Salerno-Reggio Calabria (anno 2001) e per la Catania-Siracusa (2003), sulla base di nuove analisi prezzi ritenute valide ed in esatta aderenza con gli elaborati progettuali non contemplati nei citati prezzari;

• che, per adempiere alla prescrizione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, viene riservato un importo di 12.705.651 euro a compensazioni ambientali mediante corrispondente riduzione della voce «imprevisti» e che viene chiesta l'autorizzazione ad utilizzare gli importi derivanti dal ribasso d'asta conseguito in sede di gara per la scelta del Contraente generale per reintegrare, in tutto o in parte, detta voce;

• che la Regione siciliana con nota 4 maggio 2005 n. 3337, ha comunicato che con delibera di Giunta di Governo del 30 marzo 2005 n. 126, ha destinato 389 milioni di euro delle risorse di cui al punto 6 della delibera di questo Comitato n. 20/2004;

• che il Presidente della Regione siciliana, con nota 6 maggio 2005, ha chiesto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di attivarsi per il reperimento dell'integrazione del finanziamento dell'opera, essendo quest'ultima di concorrenza regionale inserita nella delibera n. 121/2001, e che in tale richiesta detto Ministero individua - tra l'altro -il perfezionamento dell'intesa Stato-Regione per progetti di interesse concorrente e che il contributo (in cifra arrotondata) di cui il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone l'assegnazione a carico delle risorse FAS, quantificabile in 205,6 milioni di euro, vale a completare il finanziamento dell'intervento in esame; che, secondo l'analisi costi-benefici sviluppata ipotizzando una «vita utile» dell'opera di 30 anni, il progetto in esame presenta un V.A.N.E. (Valore Attuale Netto Economico) di 615,8 milioni di euro e un T.R.I.E. (Tasso Interno di Rendimento Economico) di 13,6%; che il piano economico-finanziario non evidenzia un «potenziale ritorno economico» derivante dalla gestione dell'opera, non essendo prevista l'applicazione di tariffe in relazione alla rilevata tipologia di strada extraurbana principale di cui alla categoria B del citato decreto ministeriale 5 novembre 2001;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.

1.1 Ai sensi e per gli effetti degli articoli 4 e 16 del decreto legislativo n. 190/2002, come modificato e integrato dal decreto legislativo n. 189/2005, nonchè ai sensi del combinato disposto degli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato

-- da ultimo - dal decreto legislativo n. 330/2004, è approvato, con le prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini della dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo dell'«Itinerario Agrigento-Caltanissetta - A19: adeguamento a quattro corsie della S.S. 640, tratto dal Km 9+800 al Km 44+400». L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.

1.2 L'importo di 594.583.224,23 euro - indicato nella presa d'atto - costituisce il limite di spesa dell'intervento da realizzare.

1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata l'approvazione del suddetto progetto, sono riportate nella 1ª parte dell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera, e devono essere sviluppate in fase di progettazione esecutiva. Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono riportate nella 2ª parte del citato allegato 1. Qualora il soggetto aggiudicatore ritenga di non poter dare seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione, in modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.

1.4 E' altresì approvato il programma di risoluzione delle interferenze, predisposto, ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo n. 190/2002, dal soggetto aggiudicatore in relazione alle osservazioni pervenute dai relativi Enti gestori.

1.5 Gli immobili di cui è prevista l'espropriazione sono indicati negli elaborati del progetto definitivo riportati nell'allegato 2 della presente delibera.

2. Assegnazione contributo.

2.1 Per la realizzazione dell'"«Itinerario Agrigento-Caltanissetta-A19: adeguamento a quattro corsie della S.S. 640, tratto dal Km 9+800 al Km 44+400» viene assegnato all'ANAS, a completamento del finanziamento dell'opera di cui alla «presa d'atto»", un contributo massimo di 205.583.224,23 euro a valere sulle disponibilità del Fondo per le aree sottoutilizzate relative al 2008 e specificate nella delibera n. 155 in data odierna, richiamata in premessa.

2.2 Il contributo definitivo verrà determinato, entro l'importo massimo indicato al punto 2.1, dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in relazione agli esiti della gara per l'affidamento delle attività a Contraente generale. Il soggetto aggiudicatore, qualora non abbia già provveduto al riguardo, provvederà a pubblicare il relativo bando entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale. Se invece la gara è stata esperita la consegna delle attività al Contraente generale risultato aggiudicatore dovrà essere effettuata entro il medesimo termine sopra indicato. Entro quindi giorni dall'aggiudicazione definitiva, o nell'alternativa considerata, dalla consegna delle attività il predetto soggetto provvederà a trasmettere il nuovo quadro economico al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che - a sua volta - provvederà a comunicare a questo Comitato l'entità del contributo come sopra quantificato. Il mancato rispetto del termine per la pubblicazione del bando di gara o del termine per la consegna delle attività e/o del termine per la comunicazione del nuovo quadro economico comportano l'automatico definanziamento dell'intervento.